Безопасность на воде

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по обеспечению безопасности людей при образовании ледового покрытия на водных объектах муниципального образования администрации город Краснодар в зимний период:

  1. Общие положения

        1.1. Правовое регулирование отношений в области обеспечения безопасности жизни людей на водных объектах определяются рядом законодательных и нормативных, правовых актов Российской Федерации в том числе, Водным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также иными нормативными актами администрации Краснодарского края, муниципального образования администрации город Краснодар которые устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на водных объектах города Краснодар.

        1.2. Целью настоящих рекомендаций является:

        выработка единого подхода органов местного самоуправления к вопросам обеспечения безопасности людей в условиях ледообразования на водных объектах, охрана их жизни и здоровья;

предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций на водных объектах и происшествий в зимний период, связанных с провалом автотехники и людей под лед в периоды ледостава и таяния льда;

снижение количества пострадавших на водных объектах, а также снижение рисков и размеров ущерба от чрезвычайных ситуаций;

реализация полномочий органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности людей на водных объектах, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в зимний период.

1.3. Основные задачи настоящих рекомендаций:

формирование перечня  мер по обеспечению безопасности жизни людей на водных объектах в зимний период, а также оказанию помощи пострадавшим терпящим бедствие на воде;

         выработка единого подхода в решении ряда проблемных вопросов, в частности создания в муниципальных образованиях безопасных условий в местах массового выхода рыбаков-любителей на ледовое покрытие водоемов, а также создание временных спасательных постов, маневренно-поисковых групп, аварийно-спасательных формирований, нештатных специализированных мобильных подразделений водных спасателей, обеспечивающих безопасность людей на воде в зимний период.

 

  1. Полномочия органов местного самоуправления

2.1 Внесение дополнений, изменений в правила использования водных объектов для личных и бытовых нужд.

  • Определение на водных объектах общего пользования мест запрещенных для выхода людей и выезда автотранспорта и других технических средств, на ледовое покрытие водоемов.
  • Информирование граждан об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов.

2.7.  Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

  • Обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
  • Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, в том числе организация разъяснительной и профилактической работы среди населения в целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций на водных объектах в зимний период.
  • Организация оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе экстренного оповещения населения.

 2.11.  Прогнозирование угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций.

  • Осуществление финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности людей на водных объектах.
  • Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах.

  2.14. Создание безопасных условий для массового отдыха населения и организации обустройства мест массового отдыха, на водных объектах в зимний период.

  • Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
  • Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований.
  • Определение в установленном порядке мест традиционного массового выхода рыбаков-любителей на лед.
  • Определение в установленном порядке мест, где выход населения на лед запрещен.
  • Проведение заседаний КЧС и ОПБ по вопросам о подготовке и организации традиционных массовых крещенских купаний и о мерах по предупреждению гибели людей на водных объектах в зимний период.
  • Принятие муниципальных правовых актов, регламентирующих вопросы обеспечения безопасности людей на водных объектах.
  • Информирование населения о принятых решениях.
  • Разработка и утверждение в установленном порядке плана мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах в зимний период.
  • Согласование с органами внутренних дел порядка привлечения сил и средств на охрану общественного порядка в местах отдыха населения на воде.
  • Согласование применения сил и средств РСЧС для поиска и спасания людей, терпящих бедствия на воде.
  • Проверка готовности сил и средств АСФ к действиям по предназначению.
  • Проверка готовности сил и средств РСЧС муниципального звена в соответствии с предъявляемыми требованиями.
  • Организация профилактической, пропагандистской и разъяснительной работы среди населения по правилам поведения на водных объектах и мерам безопасности в зимний период.
  • Организация деятельности мониторинговых групп, аварийно-спасательных формирований, нештатных специализированных мобильных подразделений водных спасателей, по выявлению мест выхода людей на лед, не соответствующих требованиям безопасности, для принятия мер по предупреждению несчастных случаев.

 

 

                                                                                                               Приложение 1

 

Правила поведения на водоемах в осенне-зимний период в условиях ледостава

  1. Ни в коем случае нельзя выходить на лед в темное время суток и при плохой видимости (туман, снегопад, дождь).
  2. Нельзя проверять прочность льда ударом ноги. Если после первого сильного удара покажется хоть немного воды, – это означает, что лед тонкий, по нему ходить нельзя. В этом случае следует немедленно отойти по своему же следу к берегу, скользящими шагами, не отрывая ног ото льда и расставив их на ширину плеч, чтобы нагрузка распределялась на большую площадь.

Точно так же поступают при предостерегающем потрескивании льда и образовании в нем трещин.

  1. При переходе через реку пользуйтесь ледовыми переправами.
  2. При вынужденном переходе водоема безопаснее всего придерживаться проторенных троп. Но если их нет, надо перед тем, как спуститься на лед, очень внимательно осмотреться и наметить предстоящий маршрут.
  3. При переходе водоема группой необходимо соблюдать дистанцию друг от друга (5–6 м).
  4. Замерзший водоем лучше перейти на лыжах, при этом: крепления лыж должны быть расстегнуты, чтобы при необходимости быстро их сбросить; у лыжных палок не следует накидывать их петли на кисти рук, чтобы в случае опасности сразу их отбросить. При переходе водоема на лыжах рекомендуется пользоваться проложенной лыжней. Во время движения по льду лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда.
  5. Если есть рюкзак, его необходимо повесить на одно плечо, что позволит легко освободиться от груза в случае, если лед провалится.
  6. На замерзший водоем необходимо брать с собой прочный шнур длиной 20-25 метров с большой глухой петлей на конце и грузом. Груз поможет забросить шнур к провалившемуся в воду товарищу, петля нужна для того, чтобы пострадавший мог надежнее держаться, продев ее под мышки.
  7. Кататься на коньках разрешается только на специально оборудованных катках. Если каток оборудуется на водоемах, то катание разрешается лишь после тщательной проверки прочности льда и при толщине его не менее 25 см.
  8. Опасно ходить и кататься на льду в одиночку в ночное время и особенно в незнакомых местах.

 

                                                                                                               Приложение 2

 

 Памятка родителям

  1. Не допускайте детей на лед водоемов (на рыбалку, катание на коньках) без присмотра.
  2. Расскажите ребенку о том, что особенно опасным является лед, который покрыт толстым слоем снега. В таких местах вода замерзает намного медленнее.
  3. Обратите внимание детей на то, что места на льду, где видны трещины и лунки очень опасны: при наступлении на эти места ногой лед может сразу же треснуть.
  4. Объясните детям, что в случае, когда под ногами затрещал лед и стала образовываться трещина, ни в коем случае нельзя впадать в панику и бежать от опасности, необходимо лечь на лед и аккуратно перекатиться в безопасное место.
  5. Если ребенок все-таки оказался в опасности и лед под ним треснул, то оповестите его о том, что нельзя прыгать на отдельно плывущую льдину, так как она может перевернуться и ребенок окажется под водой.

 

                                                                                                               Приложение 3

 

Памятка для любителей зимней рыбалки

  1. Необходимо хорошо знать водоем, избранный для рыбалки, для того чтобы помнить, где на нем глубина не выше роста человека или где с глубокого места можно быстро выйти на отмель, идущую к берегу.
  2. Необходимо знать об условиях образования и свойствах льда в различные периоды зимы, уметь различать приметы опасного льда, знать меры предосторожности и постоянно их соблюдать.
  3. Необходимо уметь определять с берега маршрут движения.
  4. Необходимо уяснить, что спускаться с берега надо осторожно: лед может неплотно соединяться с сушей; могут быть трещины; подо льдом может быть воздух.
  5. Необходимо знать, что нельзя выходить на темные участки льда: они быстрее прогреваются на солнце и, естественно, быстрее тают.
  6. Необходимо при передвижении группой соблюдать расстояние не менее 5 метров между идущими друг за другом.
  7. Необходимо помнить, что рюкзак или ящик лучше повесить на одно плечо или тащить на веревке на расстоянии в 2–3 метрах от себя, сзади.
  8. Необходимо проверять каждый шаг на льду остроконечной пешней, но не бейте ею лед перед собой, лучше сбоку. Если после первого удара лед пробивается, немедленно возвращайтесь на место, с которого пришли.
  9. Необходимо помнить, что подходить к другим рыболовам ближе, чем на 3 метра, нельзя.
  10. Не приближайтесь к тем местам, где во льду имеются вмерзшие коряги, водоросли, воздушные пузыри.
  11. Не ходите рядом с трещиной или по участку льда, отделенному от основного массива несколькими трещинами.
  12. Быстро покиньте опасное место, если из пробитой лунки начинает бить фонтаном вода.
  13. Обязательно имейте с собой средства спасения: шнур с грузом на конце, длинную жердь, широкую доску.
  14. Имейте при себе что-нибудь острое (нож, багор, крюк, крупные гвозди), чем можно было бы закрепиться за лед в случае, если вы провалились, а вылезти без опоры нет никакой возможности.
  15. Не делайте около себя много лунок и не делайте лунки на переправах (тропинках).
  16. Во время рыбной ловли не рекомендуется на небольшой площадке пробивать много лунок, прыгать и бегать по льду, собираться большими группами.
  17. Каждому рыболову необходимо иметь с собой шнур длиной 12–15 м, на одном конце которого крепится груз весом 400–500 г, на другом – петля.

        С наступлением первых заморозков, когда вода в реках, озерах, прудах и других водоемах покрывается льдом, начинается период ледостава. Нельзя забывать об опасности, которую таят в себе только что замерзшие водоемы. Первый лед только на вид кажется прочным, а на самом деле он тонкий, слабый и не выдерживает тяжести не только взрослого человека, но и ребенка. Поэтому не торопитесь выходить на тонкий лед водоемов. Необходимо подождать, когда лед под воздействием мороза станет толще и прочнее. Несоблюдение этого совета может привести к провалу на льду. К сожалению, помощь попавшим в беду на воде приходит иногда слишком поздно и происшествие заканчивается трагически. Чтобы этого не случилось, необходимо помнить, что выходить на осенний лед можно только в крайнем случае и с максимальной осторожностью.

        Во всех случаях, прежде чем сойти с берега на лед, необходимо внимательно осмотреться, наметить маршрут движения, выбирая безопасные места. Следует опасаться мест, где лед запорошен снегом: под снегом лед нарастает медленнее. Иногда случается, что по всему водоему толщина открытого льда - 10 см, а под снегом всего 3 см.

Это необходимо знать:

  • Безопасным для человека считается лед толщиною не менее 10 сантиметров в пресной воде и 15 сантиметров в соленой.
  • Прочность льда можно определить визуально: лед голубого цвета – прочный, белого – прочность его в 2 раза меньше. Серый, матово-белый или с желтоватым оттенком лед обычно ноздреватый и пористый ненадежен. Такой лед обрушивается без предупреждающего потрескивания.

 

Необходимоя толщина льда

  • Одиночный пешеход - не менее 5 см.
  • Одиночный пешеход с грузом - не менее 7 см.
  • Группа людей (расстояние между людьми не менее 6м) - не менее 7-9 см.
  • Автобус (без пассажиров) – не менее 40-60 см.
  • Трактор - более 60 см.

 

  • Опасно ходить по льду, покрытому снегом (снег, выпавший на только что образовавшийся лед, помимо того, что маскирует полыньи, замедляет рост ледяного покрова).
  • Лед более тонок на течении, особенно быстром, на глубоких и открытых для ветра местах;
  • над тенистым и торфяным дном;
  • у болотистых берегов;
  • в местах выхода подводных ключей;
  • под мостами;
  • в узких протоках;
  • вблизи мест сброса в водоемы теплых и горячих вод промышленных и коммунальных предприятий.
  • В местах, где растет камыш, тростник и другие водные растения лед более тонкий.
  • Лед в нижнем бьефе плотины, где даже в сильные морозы кратковременные попуски воды из водохранилища способны источить лед и образовать в нем опасные промоины.
  • Если температура воздуха выше 0 градусов держится более трех дней, то прочность льда снижается на 25%.

 

Безопаснее всего переходить по прозрачному с зеленоватым или синеватым оттенком льду при его толщине не менее 7 см.

Прежде чем двигаться по льду, надо убедиться в его прочности.

Для этого надо воспользоваться пешней или твердой палкой.

При движении по замерзшему водоему шестом (палкой) ударяют по льду впереди и по обе стороны от себя по несколько раз в одно и тоже место. Если после 2-3 ударов вода не показалась, значит лед надежен. Если же лед пробивается и на нем появляется вода, нужно немедленно остановиться и повернуть обратно, но не торопясь и стараясь идти, не отрывая ступни ото льда (скользящим шагом). При движении обратно продолжать проверять лед шестом.

 

Категорически запрещается:

  • испытывать прочность льда ударом ноги по льду – в этом случае можно сразу провалиться в воду.
  • Не разрешается переходить водоем в одиночку, т.к. в случае провала под лед, помощи ждать не от кого.
  • Также нежелательно ходить по льду в темное время суток.
  • Категорически запрещается катание на коньках, на санках, игра в хоккей на тонком неокрепшем льду. Подготовка льда для катания на коньках должна быть проведена очень тщательно. Толщина льда должна быть не менее 12 см, а при массовом катании – не менее 25 см.
  • Не рекомендуется кататься на замерзшем льду одному.

 

Правила поведения на льду:

  • Ни в коем случае нельзя выходить на лед в темное время суток и при плохой видимости (туман, снегопад, дождь).
  • При переходе через реку пользуйтесь ледовыми переправами.
  • Нельзя проверять прочность льда ударом ноги. Если после первого сильного удара поленом или лыжной палкой покажется хоть немного воды, - это означает, что лед тонкий, по нему ходить нельзя. В этом случае следует немедленно отойти по своему же следу к берегу, скользящими шагами, не отрывая ног ото льда и расставив их на ширину плеч, чтобы нагрузка распределялась на большую площадь. Точно так же поступают при предостерегающем потрескивании льда и образовании в нем трещин.
  • При вынужденном переходе водоема безопаснее всего придерживаться проторенных троп или идти по уже проложенной лыжне. Но если их нет, надо перед тем, как спуститься на лед, очень внимательно осмотреться и наметить предстоящий маршрут.
  • Замерзшую реку (озеро) лучше перейти на лыжах, при этом: крепления лыж расстегните, чтобы при необходимости быстро их сбросить; лыжные палки держите в руках, не накидывая петли на кисти рук, чтобы в случае опасности сразу их отбросить.
  • Если есть рюкзак, повесьте его на одно плечо это позволит легко освободиться от груза в случае, если лед под вами провалится.
  • На замерзший водоем необходимо брать с собой прочную веревку длиной 20 – 25 метров с большой глухой петлей на конце и грузом. Груз поможет забросить веревку к провалившемуся в воду товарищу, петля нужна для того, чтобы пострадавший мог надежнее держаться, продев ее под мышки.
  • Не отпускайте детей на лед (на рыбалку, катание на лыжах и коньках) без присмотра.

 

ОПАСНО!

Нередко по берегам водоемов или вблизи от них расположены промышленные предприятия. Некоторые из них спускают в водоемы отработанные теплые воды, которые на большом расстоянии во всех направлениях подмывают лед. Кататься на коньках, санках и лыжах и даже просто ходить по льду в таких местах очень опасно.

Немалую опасность для пешеходов, лыжников представляют лунки величиной до 1 м в окружности, которые вырубают рыболовы для подледного лова рыбы. Как правило, эти лунки не ограждаются. За ночь отверстие во льду затянет тонким льдом, запорошит снегом и сразу его трудно заметить. Поэтому прежде чем кататься на льду, необходимо внимательно осмотреть поверхность водоема. Если на заснеженной поверхности водоема вы обнаружили чистое, не запорошенное снеговое место, - значит здесь полынья или промоина, не успевшая покрыться прочным льдом, если на ровном снеговом покрове темное пятно, - значит под снегом неокрепший лед.

Очень опасно в незнакомом месте скатываться на лед с обрывистых берегов. Даже заметив впереди себя прорубь, лунку или пролом во льду, трудно затормозить или отвернуть в сторону. Поэтому для катания на коньках, лыжах и санках надо выбирать места с прочным ледяным покровом, обследованные взрослыми. Необходимо соблюдать особую осторожность на льду, если наступают в зимние дни оттепели. Там, где еще несколько дней назад без опаски можно было кататься на льду, в дни оттепели это делать очень опасно.

 

Если быстро выбраться из воды не удалось

Следует помнить, что удерживая себя на поверхности воды, необходимо стараться затрачивать на это минимум физических усилий. Одна из причин быстрого понижения температуры тела - перемещение прилежащего к телу подогретого им слоя воды и замена его новым, холодным. Кроме того, при движениях нарушается дополнительная изоляция, создаваемая водой, пропитавшей одежду. Если все же несчастье случилось, вы не заметили проруби, лунки или попали на тонкий лед, прежде всего не поддавайтесь панике, преодолейте в себе страх перед водной стихией. Обычно люди зимой тепло одеты, и в воде одежда быстро намокает и тянет провалившегося на дно.

Как это ни трудно, первое, что должен сделать пострадавший попытаться освободиться от верхней одежды и обуви, а затем самостоятельно попробовать выбраться из провала на твердый лед. При этом надо действовать быстро решительно, стараясь сохранить спокойствие.

 

Если нужна Ваша помощь:

  • Вооружитесь любой длинной палкой, доскою, шестом или веревкою. Можно связать воедино шарфы, ремни или

одежду.

  • Следует ползком, широко расставляя при этом руки и ноги и толкая перед собою спасательные средства, осторожно двигаться по направлению к полынье.
  • Остановитесь от находящегося в воде человека в нескольких метрах, бросьте ему веревку, край одежды, подайте палку или шест.
  • Подавать пострадавшему руку небезопасно, так как, приближаясь к полынье, вы увеличите нагрузку на лед и не только не поможете, но и сами рискуете провалиться.
  • Осторожно вытащите пострадавшего на лед, и вместе ползком выбирайтесь из опасной зоны.
  • Без резких движений отползайте в ту сторону, откуда пришли.

В экстренных случаях для оказания помощи утопающему могут быть использованы подручные средства: бревна, доски, шесты, щиты, веревки, лыжи, санки, брючные ремни, шарфы и др.

 

Отогревание пострадавшего:

  • Пострадавшего надо укрыть в месте, защищенном от ветра, хорошо укутать в любую имеющуюся одежду, одеяло.
  • Если он в сознании, напоить горячим чаем, кофе. Очень эффективны грелки, бутылки, фляги, заполненные горячей водой, или камни, разогретые в пламени костра и завернутые в ткань, их прикладывают к боковым поверхностям грудной клетки, к голове, к паховой области, под мышки.

 

Если вы отправились на зимнюю рыбалку, необходимо соблюдать следующие правила:

  • Необходимо хорошо знать водоем, избранный для рыбалки, для того, чтобы помнить, где на нем глубина не выше роста человека или где с глубокого места можно быстро выйти на отмель, идущую к берегу.
  • Необходимо знать об условиях образования и свойствах льда в различные периоды зимы, различать приметы опасного льда, знать меры предосторожности и постоянно их соблюдать.
  • Определите с берега маршрут движения.
  • Осторожно спускайтесь с берега:

лед может неплотно соединяться с сушей;

могут быть трещины;

подо льдом может быть воздух.

  • Не выходите на темные участки льда - они быстрее прогреваются на солнце и, естественно, быстрее тают.
  • Если вы идете группой, то расстояние между людьми должно быть не меньше 5 метров.
  • Рюкзак повесьте на одно плечо, а еще лучше - волоките на веревке в 2-3 метрах сзади.
  • Не подходите к другим рыболовам ближе, чем на 3 метра.
  • Не приближайтесь к тем местам, где во льду имеются вмерзшие коряги, водоросли, воздушные пузыри.
  • Не ходите рядом с трещиной или по участку льда, отделенному от основного массива несколькими трещинами.

 

 

Будьте осторожны и помните!

строгое выполнение правил поведения и мер безопасности на льду сохранит вашу жизнь.

Правила

поведения и меры безопасности на воде и на льду

в осенне – зимнее время

 

 

                                                                                                                                                    

 

                                                                                         

 

 

        С наступлением первых заморозков, когда вода в реках, озерах, прудах и других водоемах покрывается льдом, начинается период ледостава. Нельзя забывать об опасности, которую таят в себе только что замерзшие водоемы. Первый лед только на вид кажется прочным, а на самом деле он тонкий, слабый и не выдерживает тяжести не только взрослого человека, но и ребенка. Поэтому не торопитесь выходить на тонкий лед водоемов. Необходимо подождать, когда лед под воздействием мороза станет толще и прочнее. Несоблюдение этого совета может привести к провалу на льду. К сожалению, помощь попавшим в беду на воде приходит иногда слишком поздно и происшествие заканчивается трагически. Чтобы этого не случилось, необходимо помнить, что выходить на осенний лед можно только в крайнем случае и с максимальной осторожностью.

        Во всех случаях, прежде чем сойти с берега на лед, необходимо внимательно осмотреться, наметить маршрут движения, выбирая безопасные места. Следует опасаться мест, где лед запорошен снегом: под снегом лед нарастает медленнее. Иногда случается, что по всему водоему толщина открытого льда - 10 см, а под снегом всего 3 см.

Это необходимо знать:

  • Безопасным для человека считается лед толщиною не менее 10 сантиметров в пресной воде и 15 сантиметров в соленой.
  • Прочность льда можно определить визуально: лед голубого цвета – прочный, белого – прочность его в 2 раза меньше. Серый, матово-белый или с желтоватым оттенком лед обычно ноздреватый и пористый ненадежен. Такой лед обрушивается без предупреждающего потрескивания.

 

Необходимоя толщина льда

  • Одиночный пешеход - не менее 5 см.
  • Одиночный пешеход с грузом - не менее 7 см.
  • Группа людей (расстояние между людьми не менее 6м) - не менее 7-9 см.
  • Автобус (без пассажиров) – не менее 40-60 см.
  • Трактор - более 60 см.

 

  • Опасно ходить по льду, покрытому снегом (снег, выпавший на только что образовавшийся лед, помимо того, что маскирует полыньи, замедляет рост ледяного покрова).
  • Лед более тонок на течении, особенно быстром, на глубоких и открытых для ветра местах;
  • над тенистым и торфяным дном;
  • у болотистых берегов;
  • в местах выхода подводных ключей;
  • под мостами;
  • в узких протоках;
  • вблизи мест сброса в водоемы теплых и горячих вод промышленных и коммунальных предприятий.
  • В местах, где растет камыш, тростник и другие водные растения лед более тонкий.
  • Лед в нижнем бьефе плотины, где даже в сильные морозы кратковременные попуски воды из водохранилища способны источить лед и образовать в нем опасные промоины.
  • Если температура воздуха выше 0 градусов держится более трех дней, то прочность льда снижается на 25%.

 

Безопаснее всего переходить по прозрачному с зеленоватым или синеватым оттенком льду при его толщине не менее 7 см.

Прежде чем двигаться по льду, надо убедиться в его прочности.

Для этого надо воспользоваться пешней или твердой палкой.

При движении по замерзшему водоему шестом (палкой) ударяют по льду впереди и по обе стороны от себя по несколько раз в одно и тоже место. Если после 2-3 ударов вода не показалась, значит лед надежен. Если же лед пробивается и на нем появляется вода, нужно немедленно остановиться и повернуть обратно, но не торопясь и стараясь идти, не отрывая ступни ото льда (скользящим шагом). При движении обратно продолжать проверять лед шестом.

 

Категорически запрещается:

  • испытывать прочность льда ударом ноги по льду – в этом случае можно сразу провалиться в воду.
  • Не разрешается переходить водоем в одиночку, т.к. в случае провала под лед, помощи ждать не от кого.
  • Также нежелательно ходить по льду в темное время суток.
  • Категорически запрещается катание на коньках, на санках, игра в хоккей на тонком неокрепшем льду. Подготовка льда для катания на коньках должна быть проведена очень тщательно. Толщина льда должна быть не менее 12 см, а при массовом катании – не менее 25 см.
  • Не рекомендуется кататься на замерзшем льду одному.

 

Правила поведения на льду:

  • Ни в коем случае нельзя выходить на лед в темное время суток и при плохой видимости (туман, снегопад, дождь).
  • При переходе через реку пользуйтесь ледовыми переправами.
  • Нельзя проверять прочность льда ударом ноги. Если после первого сильного удара поленом или лыжной палкой покажется хоть немного воды, - это означает, что лед тонкий, по нему ходить нельзя. В этом случае следует немедленно отойти по своему же следу к берегу, скользящими шагами, не отрывая ног ото льда и расставив их на ширину плеч, чтобы нагрузка распределялась на большую площадь. Точно так же поступают при предостерегающем потрескивании льда и образовании в нем трещин.
  • При вынужденном переходе водоема безопаснее всего придерживаться проторенных троп или идти по уже проложенной лыжне. Но если их нет, надо перед тем, как спуститься на лед, очень внимательно осмотреться и наметить предстоящий маршрут.
  • Замерзшую реку (озеро) лучше перейти на лыжах, при этом: крепления лыж расстегните, чтобы при необходимости быстро их сбросить; лыжные палки держите в руках, не накидывая петли на кисти рук, чтобы в случае опасности сразу их отбросить.
  • Если есть рюкзак, повесьте его на одно плечо это позволит легко освободиться от груза в случае, если лед под вами провалится.
  • На замерзший водоем необходимо брать с собой прочную веревку длиной 20 – 25 метров с большой глухой петлей на конце и грузом. Груз поможет забросить веревку к провалившемуся в воду товарищу, петля нужна для того, чтобы пострадавший мог надежнее держаться, продев ее под мышки.
  • Не отпускайте детей на лед (на рыбалку, катание на лыжах и коньках) без присмотра.

 

ОПАСНО!

Нередко по берегам водоемов или вблизи от них расположены промышленные предприятия. Некоторые из них спускают в водоемы отработанные теплые воды, которые на большом расстоянии во всех направлениях подмывают лед. Кататься на коньках, санках и лыжах и даже просто ходить по льду в таких местах очень опасно.

Немалую опасность для пешеходов, лыжников представляют лунки величиной до 1 м в окружности, которые вырубают рыболовы для подледного лова рыбы. Как правило, эти лунки не ограждаются. За ночь отверстие во льду затянет тонким льдом, запорошит снегом и сразу его трудно заметить. Поэтому прежде чем кататься на льду, необходимо внимательно осмотреть поверхность водоема. Если на заснеженной поверхности водоема вы обнаружили чистое, не запорошенное снеговое место, - значит здесь полынья или промоина, не успевшая покрыться прочным льдом, если на ровном снеговом покрове темное пятно, - значит под снегом неокрепший лед.

Очень опасно в незнакомом месте скатываться на лед с обрывистых берегов. Даже заметив впереди себя прорубь, лунку или пролом во льду, трудно затормозить или отвернуть в сторону. Поэтому для катания на коньках, лыжах и санках надо выбирать места с прочным ледяным покровом, обследованные взрослыми. Необходимо соблюдать особую осторожность на льду, если наступают в зимние дни оттепели. Там, где еще несколько дней назад без опаски можно было кататься на льду, в дни оттепели это делать очень опасно.

 

Если быстро выбраться из воды не удалось

Следует помнить, что удерживая себя на поверхности воды, необходимо стараться затрачивать на это минимум физических усилий. Одна из причин быстрого понижения температуры тела - перемещение прилежащего к телу подогретого им слоя воды и замена его новым, холодным. Кроме того, при движениях нарушается дополнительная изоляция, создаваемая водой, пропитавшей одежду. Если все же несчастье случилось, вы не заметили проруби, лунки или попали на тонкий лед, прежде всего не поддавайтесь панике, преодолейте в себе страх перед водной стихией. Обычно люди зимой тепло одеты, и в воде одежда быстро намокает и тянет провалившегося на дно.

Как это ни трудно, первое, что должен сделать пострадавший попытаться освободиться от верхней одежды и обуви, а затем самостоятельно попробовать выбраться из провала на твердый лед. При этом надо действовать быстро решительно, стараясь сохранить спокойствие.

 

Если нужна Ваша помощь:

  • Вооружитесь любой длинной палкой, доскою, шестом или веревкою. Можно связать воедино шарфы, ремни или

одежду.

  • Следует ползком, широко расставляя при этом руки и ноги и толкая перед собою спасательные средства, осторожно двигаться по направлению к полынье.
  • Остановитесь от находящегося в воде человека в нескольких метрах, бросьте ему веревку, край одежды, подайте палку или шест.
  • Подавать пострадавшему руку небезопасно, так как, приближаясь к полынье, вы увеличите нагрузку на лед и не только не поможете, но и сами рискуете провалиться.
  • Осторожно вытащите пострадавшего на лед, и вместе ползком выбирайтесь из опасной зоны.
  • Без резких движений отползайте в ту сторону, откуда пришли.

В экстренных случаях для оказания помощи утопающему могут быть использованы подручные средства: бревна, доски, шесты, щиты, веревки, лыжи, санки, брючные ремни, шарфы и др.

 

Отогревание пострадавшего:

  • Пострадавшего надо укрыть в месте, защищенном от ветра, хорошо укутать в любую имеющуюся одежду, одеяло.
  • Если он в сознании, напоить горячим чаем, кофе. Очень эффективны грелки, бутылки, фляги, заполненные горячей водой, или камни, разогретые в пламени костра и завернутые в ткань, их прикладывают к боковым поверхностям грудной клетки, к голове, к паховой области, под мышки.

 

Если вы отправились на зимнюю рыбалку, необходимо соблюдать следующие правила:

  • Необходимо хорошо знать водоем, избранный для рыбалки, для того, чтобы помнить, где на нем глубина не выше роста человека или где с глубокого места можно быстро выйти на отмель, идущую к берегу.
  • Необходимо знать об условиях образования и свойствах льда в различные периоды зимы, различать приметы опасного льда, знать меры предосторожности и постоянно их соблюдать.
  • Определите с берега маршрут движения.
  • Осторожно спускайтесь с берега:

лед может неплотно соединяться с сушей;

могут быть трещины;

подо льдом может быть воздух.

  • Не выходите на темные участки льда - они быстрее прогреваются на солнце и, естественно, быстрее тают.
  • Если вы идете группой, то расстояние между людьми должно быть не меньше 5 метров.
  • Рюкзак повесьте на одно плечо, а еще лучше - волоките на веревке в 2-3 метрах сзади.
  • Не подходите к другим рыболовам ближе, чем на 3 метра.
  • Не приближайтесь к тем местам, где во льду имеются вмерзшие коряги, водоросли, воздушные пузыри.
  • Не ходите рядом с трещиной или по участку льда, отделенному от основного массива несколькими трещинами.

 

 

Будьте осторожны и помните!

строгое выполнение правил поведения и мер безопасности на льду сохранит вашу жизнь.

Безопасность на льду на САЙТ
Постановление | 2 октября 2015 года | 2 MB

В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах в муниципальном образовании город Краснодар выполняются следующие мероприятия:

  1. Во взаимодействии с органами администрации муниципального образования город Краснодар, аварийно-спасательными формированиями, физическими или юридическими лицами, которым предоставлено право пользования водным объектом, организуется выполнение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
  2. Организуется взаимодействие сил и средств, предназначенных для поиска и спасания людей, терпящих бедствие на водных объектах, расположенных на территории муниципального образования город Краснодар.

 

 

 

В соответствии с положением об управлении гражданской защиты администрации муниципального образования город Краснодар осуществляются следующие функции в области обеспечения безопасности людей на водных объектах:

  1. МКУ муниципального образования город Краснодар ПАСС «Служба спасения» (далее – Служба спасения) осуществляет дежурство по обеспечению безопасности людей на водных объектах силами трёх аварийно-спасательных отрядов на трёх оборудованных стационарных постах, расположенных на Затоне, озере Старая Кубань и в парке «Рождественский». В период летнего сезона дополнительно осуществлялось дежурство на трёх сезонных спасательных постах, расположенных в парке «Солнечный остров», «Старая Кубань» и на Затоне реки Кубань. Дополнительно выполняется патрулирование в будние дни тремя манёвренными группами, а в субботу и воскресенье – пятью.
  2. Организовано выставление специальных информационных знаков «Купаться запрещено» в местах массового отдыха на водных объектах и в местах опасных и запрещённых для купания людей, а также средства наглядной агитации запретительного характера, на которых отражена оперативная информация о фактах гибели людей на данном участке. На зимний период устанавливаются специальные информационные знаки «Переход (переезд) по льду запрещён» и «Выход на лёд запрещён! Опасно для жизни!» в местах возможного выхода людей и выезда автотранспорта на лёд.
  3. Управлением организовано совместное патрулирование мест массового отдыха на водных объектах в летний период с участием работников администрации города, Службы спасения, сотрудников полиции, казаков и инспекторов Краснодарского отделения ГИМС по выполнению профилактической и разъяснительной работы с отдыхающими. В ходе проведения рейдовых мероприятий проводятся беседы с гражданами, раздаются памятки по требованиям безопасности на водных объектах в летний период, составляются административные протоколы по статье 2.2. Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» за купание в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими знаками и надписями.
  4. В летний период ежедневно Службой спасения осуществляется дежурство на муниципальных бассейнах, расположенных в районе Затона реки Кубань, для обеспечения безопасности купающихся людей.
  5. В период ледообразования и ледостава Управлением организуется наблюдение за ледовой обстановкой на водных объектах и выставление наблюдательных постов в случаях массового выхода людей на лёд а также осуществление правоприменительной практики в отношении статьи 2.2.1 «Нарушение мер безопасности при пользовании ледовыми переправами и на льду» Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».
  6. После образования ледяного покрова ежедневно проводится проверка толщины льда всех водных объектов, а также обколка льда в местах возможного выхода населения на лёд.
  7. Организовывается обеспечение безопасности людей на водных объектах в период проведения обрядовых мероприятий во время православного праздника «Крещение Господне» 18-19 января.
  8. Ежегодно в преддверии летнего сезона проводится тактико-специальное учение со Службой спасения, основная цель которого – оценка готовности к поисково-спасательным и водолазным работам на водных объектах, совершенствование навыков при ведении поиска и спасания пострадавших на воде, при проведении водолазных работ и работ по подъёму затонувших объектов.
  9. В муниципальных образовательных организациях в рамках месячников безопасности, а также в период летних каникул Службой спасения и МКОУ ДПО муниципального образования город Краснодар «Курсы ГО» проводятся занятия по изучению Правил охраны жизни людей на водных объектах в Краснодарском крае, ознакомлению с приёмами спасения тонущих и оказанию первой помощи.
  10. Обеспечивается доведение до населения через средства массовой информации правил безопасного поведения на воде, информации о запрете купания в опасных и запрещённых местах, выхода людей и выезда автотранспорта на лёд.

Нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы обеспечения безопасности людей
на водных объектах, принятые в целях реализации полномочий
муниципального образования город Краснодар

Другие нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы обеспечения безопасности людей на водных объектах